فاجعه یا توسعه؟: نبرد گفتمانی بر سر محیط‌زیست و منابع آب در ایران (مطالعه موردی سد چمشیر)

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری، گروه ارتباطات، دانشکدۀ علوم اجتماعی، دانشگاه تهران، تهران، ایران

2 گروه ارتباطات، دانشکدۀ علوم اجتماعی دانشگاه تهران، تهران، ایران

3 گروه ارتباطات، دانشکدۀ علوم ارتباطات دانشگاه علامه طباطبایی، تهران، ایران

10.22059/jrd.2026.401830.668940

چکیده

مناقشات عمومی حول پروژه‌های بزرگ سدسازی در ایران، به کانون منازعات شدیدی بین دولت و منتقدان (شامل جامعۀ مدنی و کارشناسان مستقل) تبدیل شده است. این مناقشات، عرصه‌ای برای «نبرد گفتمانی» هستند که در آن، دیدگاه‌های بنیادین درمورد توسعه، محیط‌زیست و منافع ملی با یکدیگر به رقابت می‌پردازند. این مقاله با تمرکز بر مطالعۀ موردی پرمناقشۀ سد چمشیر، به دنبال کالبدشکافی و تحلیل مقایسه‌ای گفتمان‌های استدلالی دولت و منتقدان است تا نشان دهد چگونه هریک با ساختن روایت‌ها و منطق‌های استدلالی متفاوت، برای تعریف واقعیت و کسب مشروعیت در عرصۀ عمومی تلاش می‌کنند.
 این پژوهش با اتخاذ رویکرد کیفی و روش تحلیل گفتمان استدلالی، بر چارچوب تحلیلی ترکیبی «خط داستان» مارتن هاجر و «مدل استدلال عملی» نورمن و ایزابل فرکلاف متمرکز است.
یافته‌ها نشان‌دهندۀ ظهور و تقابل دو خط داستان آشتی‌ناپذیر است. گفتمان دولت، خط داستان «سد چمشیر: کلید توسعه و پیشرفت ملی» را ترویج می‌کند که در آن، مسئلۀ اصلی نیاز به مدیریت منابع تعریف شده و سد به‌مثابۀ راه‌حلی برای توسعۀ اقتصادی و نمایش اقتدار ملی بازنمایی می‌شود. در مقابل، گفتمان منتقدان، خط داستان «سد چمشیر: فاجعه‌ای در کمین و نبرد برای نجات سرزمین» را برمی‌سازد که مسئله را به‌عنوان «بحرانی چندوجهی» (زیست‌محیطی و حکمرانی) چارچوب‌بندی می‌کند.
مناقشۀ سد چمشیر، بازتابی از یک شکاف عمیق گفتمانی و ارزشی بین دولت و بخش‌هایی از جامعۀ مدنی و علمی در ایران است که نشان می‌دهد مفاهیمی مانند توسعه، منافع ملی و علم، خود به عرصه‌هایی برای منازعه تبدیل شده‌اند.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Disaster or Development?: The Discursive Struggle over the Environment and Water Resources in Iran (A Case Study of the Chamshir Dam)

نویسندگان [English]

  • Hadi Nazari 1
  • Abdollah Bicharanlou 2
  • Mehdi Montazerghaem 2
  • Hadi Khaniki 3
1 PhD Candidate, Department of Communication, Faculty of Social Sciences, University of Tehran, Tehran, Iran
2 Department of Communication, Faculty of Social Sciences, University of Tehran, Tehran, Iran
3 Department of Communication, Faculty of Communication Sciences, Allameh Tabatabaei University, Tehran, Iran
چکیده [English]

Introduction
Public controversies surrounding large dam projects in Iran have become arenas of intense conflict between the state and its critics, including civil society actors and independent experts. These controversies are not merely technical disagreements; rather, they reflect a deeper discursive struggle over development, environmental protection, and national interest. This article examines the highly contentious case of the Chamshir Dam to explore how opposing actors construct competing narratives and argumentative logics in order to define reality and secure legitimacy in the public sphere. The study argues that the Chamshir debate is part of a broader shift in which dam-building, once widely framed as a symbol of progress and modernization, has increasingly become associated with environmental risk, governance failure, and political contestation in Iran.
Methodology
The study adopts a qualitative research design and employs argumentative discourse analysis. It uses a combined analytical framework drawn from Maarten Hajer’s concept of storylines and Norman and Isabela Fairclough’s practical argumentation model. This framework allows the analysis of both the narrative structure and the normative logic of the discourses under examination. The data were collected from two discourse arenas during the peak of the controversy, from Azar 1401 to Mordad 1402. The governmental discourse was based on 15 selected official and media texts, while the critical discourse was drawn from 90 tweets posted by 14 environmental activists and journalists on X. The analysis compares how each discourse defines the problem, proposes solutions, mobilizes values, and claims legitimacy.
Findings
The findings reveal the emergence of two fundamentally opposed and largely irreconcilable storylines. On the one hand, the governmental discourse presents Chamshir Dam as a key to national development, water management, flood control, agricultural expansion, industrial growth, and electricity generation. In this discourse, the river is depicted as a resource that must be controlled and managed through engineering intervention. The dam is portrayed as a symbol of technical competence, national capacity, and progress. Positive expressions such as “transformation project,” “engineering masterpiece,” and “the largest RCC dam in the Middle East” are used to construct a narrative of success and necessity. Critics, by contrast, are framed as politically motivated, unscientific, or opposed to national development.
On the other hand, the critical discourse constructs Chamshir Dam as an impending environmental and governance disaster. It frames the project as a threat to land, water, agriculture, ecosystems, heritage, and public trust. Particular attention is given to the dam’s location on the Gachsaran salt dome, which critics argue could lead to severe salinization and ecological damage. This discourse also emphasizes issues of opacity, poor governance, and vested interests, often referring to a “water mafia” and a pattern of repeated policy failure. Its language is marked by alarm and urgency, using metaphors such as “salt bomb,” “massacre of life,” and “the second Gotvand.” The proposed solution is to halt water impoundment, conduct independent scientific review, and move toward more transparent and sustainable development policies.
Conclusion
The Chamshir Dam controversy indicates that the conflict over dam-building in Iran is not limited to engineering or environmental concerns. It reflects a deeper struggle over values, authority, and the meaning of development itself. The state discourse prioritizes technical control, modernization, and national achievement, while the critical discourse prioritizes precaution, sustainability, transparency, and environmental justice. The article concludes that such controversies reveal a profound discursive divide between the state and segments of civil society and the scientific community. It further suggests that more democratic decision-making, participatory risk communication, and openness to alternative forms of expertise are essential for addressing future environmental conflicts in Iran.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Argumentative Discourse Analysis
  • Chamshir Dam
  • Dam Construction
  • Environment
  • Government
 پایگاه اطلاع‌رسانی دولت (۱۴۰۲، ۲۶ تیر). افتتاح سد چمشیر. بازیابی شده در 1 تیر 1403 از https://dolat.ir/
 هانیگن، جان (1393)، جامعه‌شناسی محیط زیست، مترجم صادق صالحی، تهران: سمت.
 فلیک، اوه (1390)، درآمدی بر تحقیق کیفی، مترجم هادی جلیلی، تهران: نشرنی.
 خبرگزاری ایسنا. (۱۴۰۱، ۲۸ دی). رئیس سازمان جهاد کشاورزی کهگیلویه و بویراحمد: سد چم‌شیر، ۲۳ هزار هکتار زمین دیم کشاورزی را آبی می‌کند. بازیابی شده در 1 تیر 1403، از https://www.isna.ir/news/1401102819325/
 خبرگزاری تسنیم (۱۴۰۱، 5 دی). موافقان و مخالفان آبگیری سد چم‌شیر چه می‌گویند؟ بازیابی‌شده در 30 خرداد 1403، از https://www.tasnimnews.com/fa/news/1401/10/05/2826489/
 خبرگزاری تسنیم (۱۴۰۱، ۹ دی). وزیر نیرو: نگرانی‌های محیط زیستی سد چمشیر برطرف شده/ نرخ آب و برق خوش‌مصرف‌ها افزایش نمی‌یابد. بازیابی شده در 1 تیر 1403 از
  خبرگزاری رکنا (۱۴۰۱، ۱۴ دی). استاندار کهگیلویه و بویراحمد: سد چم شیر گچساران بدون هیچ مشکلی آبگیری می شود. بازیابی شده در 1 تیر 1403 از https://www.rokna.net/
 خبرگزاری رکنا (۱۴۰۱، ۲۳ آذر). سازمان حفاظت محیط زیست: سد چمشیر مسئله محیط زیستی ندارد / هیچ نمکی در سد مشاهده نشد / سلبریتی های محیط زیست، باید از کارشناسان خبره نظر بگیرند. بازیابی شده در 1 تیر 1403 از https://www.rokna.net/
 خبرگزاری فارس. (۱۴۰۲، 5 تیر). تصاویر ماهواره‌ای از روند آبگیری سد چم‌شیر. بازیابی‌شده در 30 خرداد 1403، از https://www.farsnews.ir/news/14020405000539/
خبرگزاری مهر (۱۴۰۱، ۸ آذر). معاونت محیط زیست انسانی سازمان حفاظت محیط زیست؛ بررسی دقیق اثرات محیط زیستی سد چم شیر در دست انجام است. بازیابی شده از https://www.mehrnews.com/news/5642862/
خبرگزاری مهر (۱۴۰۲، ۱۷ تیر). تکمیل بزرگترین سد غلتکی خاورمیانه/«چم شیر» به ایستگاه افتتاح رسید. بازیابی شده در 1 تیر 1403 از https://www.mehrnews.com/news/5830063/
 خبرگزاری مهر (۱۴۰۲، ۲۶ تیر). وزیر نیرو؛ نیروگاه چمشیر برق یک شهر ۵۰۰ هزارنفری را تامین می‌کند. بازیابی شده در 1 تیر 1403 از https://www.mehrnews.com/news/5839065/
 فیروز، اسکندر (۱۳۹۲). خاطرات اسکندر فیروز. تهران: تدبیر روشن.
 همشهری آنلاین (۱۴۰۱، ۲۴ آذر). آبگیری سد جنجالی تاییدیه گرفت | سد چم‌شیر کی ابگیری می‌شود؟. بازیابی شده در 1 تیر 1403 از https://www.hamshahrionline.ir/news/728135/
Dolat.ir (Official Website of the Government of Iran). (2023, July 17). Inauguration of Chamshir Dam. Retrieved July 21, 2024, from https://dolat.ir/ (In Persian).
Hannigan, J. (2019). Environmental sociology, translated by Sadegh Salehi, SAMT. (In Persian).
ISNA News Agency (2023, January 18). Head of Kohgiluyeh and Boyer-Ahmad Agricultural Jihad Organization: Chamshir Dam will irrigate 23,000 hectares of rain-fed agricultural land. Retrieved July 22, 2024, from https://www.isna.ir/news/1401102819325/ (In Persian)
Flick, U. (2011). An Introduction to Qualitative Research,Translated by Hadi Jalili. Tehran: Nashr-e Ney. (In Persian)
Tasnim News Agency (2022, December 26). What do the supporters and opponents of the Chamshir Dam impoundment say? Retrieved June 20, 2024, from https://www.tasnimnews.com/fa/news/1401/10/05/2826489/ (In Persian)
Tasnim News Agency. (2022, December 30). Minister of Energy: Environmental concerns regarding Chamshir Dam have been resolved / Water and electricity tariffs for low-consumption users will not increase. Retrieved July 22, 2024, from https://www.tasnimnews.com/fa/news/1401/10/09/2828922/ (In Persian)
Rokna News Agency (2023, January 4). Governor of Kohgiluyeh and Boyer-Ahmad: Chamshir Dam in Gachsaran will be impounded without any problems. Retrieved July 22, 2024, from https://www.rokna.net/ (In Persian)
Rokna News Agency (2022, December 14). Department of Environment: Chamshir Dam has no environmental issue / No salt observed in the dam / Environmental celebrities should consult expert specialists. Retrieved July 22, 2024, from https://www.rokna.net/ (In Persian)
Fars News Agency (2023, June 26). Satellite images of the Chamshir Dam impoundment process. Retrieved June 20, 2024, from https://www.farsnews.ir/news/14020405000539/ (In Persian)
Mehr News Agency (2022, November 29). Deputy for Human Environment of the Department of Environment: Detailed investigation of the environmental impacts of Chamshir Dam is underway. Retrieved from https://www.mehrnews.com/news/5642862/ (In Persian)
Mehr News Agency (2023, July 8). Completion of the largest roller-compacted dam in the Middle East / “Chamshir” reached the inauguration stage. Retrieved July 22, 2024, from https://www.mehrnews.com/news/5830063/ (In Persian)
Mehr News Agency. (2023, July 17). Minister of Energy: Chamshir power plant supplies electricity for a city of 500,000 people. Retrieved July 22, 2024, from https://www.mehrnews.com/news/5839065/ (In Persian)
Firouz, E. (2013). The Memoirs of Eskandar Firouz. Tehran: Tadbir Roshan. (In Persian)
Hamshahri Online. (2022, December 15). The controversial dam impoundment received approval | When will Chamshir Dam be impounded? Retrieved July 22, 2024, from https://www.hamshahrionline.ir/news/728135/ (In Persian)
Amossy, R. (2009). Argumentation in discourse: A socio-discursive approach to arguments. Informal Logic, 29(3), 252–267. https://doi.org/10.22329/il.v29i3.2843
Eemeren, F. H. van, Garssen, B., Krabbe, E. C. W., Snoeck Henkemans, A. F., Verheij, B., & Wagemans, J. H. M. (2014). Handbook of argumentation theory. Springer Academic.
Dryzek, J. S. (2013). The politics of the Earth: Environmental discourses (3rd ed.). Oxford University Press.
Fairclough, I., & Fairclough, N. (2012). Political discourse analysis: A method for advanced students. London: Routledge.
Fairclough, N. (1992). Discourse and Social Change. Polity Press.
Fiorino, D. J. (1989). Technical and democratic values in risk analysis. Risk Analysis, 9(3), 293–299.  DOI: 10.1111/j.1539-6924.1989.tb00994.x
Hajer, M. A. (1995). The politics of environmental discourse: Ecological modernization and the policy process. Oxford: Clarendon Press.
Sandman, P. M. (1994). Mass media and environmental risk: Seven principles. Risk: Health, Safety & Environment, 5(3), 251–260. https://scholars.unh.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1198&context=risk
Brulle, R. J. (2000). Agency, democracy and nature: The U.S. environmental movement from a critical theory perspective. Cambridge, MA: MIT Press.
IRGC (International Risk Governance Council). (2018). Guidelines for Risk Governance of Environmental Projects. EPFL, Lausanne. https://infoscience.epfl.ch/entities/publication/8e6676c6-cf53-49ae-9d74-172dbcb748d2
Chase, V. M. (2022). Damming sustainability: How social and environmental networks influence the construction and management of large dams in the Amazon Basin (Doctoral dissertation). University of Massachusetts Boston.
Yang, G., & Calhoun, C. (2007). Media, civil society, and the rise of a green public sphere in China. China Information, 21(2), 211–236. https://doi.org/10.1177/0920203x07079644
Renn, O. (2008). Risk Governance: Coping with Uncertainty in a Complex World. Earthscan.
Slovic, P. (2004). Trust, emotion, sex, politics and science: Surveying the risk-assessment battlefield. In R. E. Lofstedt (Ed.), The perception of risk (pp. 390–412). Earthscan.
Klinke, A., & Renn, O. (2012). Adaptive and integrative governance on risk and uncertainty. Journal of Risk Research, 15(3), 273–292. https://doi.org/10.1080/13669877.2011.636838