بازطراحی ترتیبات نهادی مقابله با فساد در فرایند تمرکززدایی؛ با تأکید بر شوراهای اسلامی شهر در ایران

نوع مقاله : پژوهشی : ... (با ذکر دقیق نوع فعالیت علمی)

نویسنده

استادیار مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، تهران، ایران

10.22059/jrd.2025.403379.668950

چکیده

این پژوهش با هدف شناسایی و تبیین راهبردهای مؤثر مقابله با فساد در فرآیند تمرکززدایی و طراحی چارچوبی نهادی برای شکل‌گیری شوراهای اسلامی شفاف و پاسخ‌گو انجام شده است. شوراهای اسلامی شهر در ایران، به‌عنوان نخستین نقطه تماس میان شهروندان و ساختار حکمرانی، نقشی کلیدی در ارتقاء اعتماد سیاسی و بهبود کیفیت خدمات عمومی ایفا می‌کنند.

پژوهش حاضر ازلحاظ هدف کاربردی و ازلحاظ نحوۀ گردآوری اطلاعات، توصیفی اکتشافی و از نوع کیفی است که با استفاده از روش‌های کتابخانه‌ای- اسنادی و تحلیل مضمون نگاشته شده است. روش جمع‌آوری اطلاعات مصاحبه نیمه‌ساختاریافته است. بر این اساس با استفاده از روش نمونه‌گیری هدفمند و بر اساس اصل کفایت نظری، ۱۵ نفر از اعضای سابق شوراهای اسلامی و کارشناسان به‌عنوان اعضای نمونه انتخاب شدند.

یافته‌های تحقیق نشان می‌دهد در صورت فقدان ترتیبات نهادی، احتمال بروز فساد در سطوح محلی می‌تواند از منافع بالقوه ناشی از فرآیند تمرکززدایی فراتر رود و اهداف مورد انتظار در زمینه ارتقاء کیفیت حکمرانی دموکراتیک را تضعیف کند. دستیابی به شوراهای اسلامی کارآمد و مقاوم در برابر فساد، مستلزم بازنگری بنیادین در قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران و دهیاران است. این اصلاحات باید مبتنی بر طراحی ترتیبات نهادی منسجم و چندلایه‌ای باشد که اصول کلیدی از جمله نظارت مؤثر، شفافیت، پاسخ‌گویی، مشارکت شهروندی، آموزش مستمر، مسئولیت‌پذیری نهادی و حاکمیت قانون را در ساختار شوراها نهادینه سازد. هم‌راستایی این اصول با سیاست‌های ضدفساد در سطح ملی، می‌تواند از انتقال فساد از یک سطح به سطح دیگر جلوگیری کرده و انسجام حکمرانی را تقویت نماید.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Redesigning Institutional Arrangements for Anti-Corruption in the Decentralization Process: A Focus on Islamic city Councils in Iran

نویسنده [English]

  • hasan karimifard
Assistant Professor, Islamic Parliament Research Center (IPRC), Tehran, Iran
چکیده [English]

This study aims to identify and articulate effective strategies for combating corruption within the decentralization process and to design an institutional framework for the establishment of transparent, accountable, and efficient Islamic city councils. in iran, islamic city councils serve as the primary point of contact between citizens and the governance structure, playing a pivotal role in fostering political trust, strengthening institutional legitimacy, and enhancing the quality of public services.

the research is applied in nature and employs a qualitative, descriptive-exploratory methodology. Data were collected through library-based and documentary methods, complemented by thematic analysis. semi-structured interviews were conducted with 15 purposively selected participants, including former members of islamic city councils and subject-matter experts, based on the principle of theoretical saturation.

findings reveal that in the absence of coherent and well-integrated institutional arrangements, the risk of corruption at the local level may surpass the anticipated benefits of decentralization, thereby undermining its intended role in promoting democratic governance and administrative efficiency. achieving efficient and corruption-resilient Islamic councils requires a fundamental revision of the law on the organization, Duties, and elections of islamic councils of iran, and the selection of mayors and village administrators. These reforms must be grounded in the design of multilayered institutional frameworks that embed key principles such as effective oversight, transparency, accountability, civic participation, continuous education, institutional responsibility, and Rule of Law. Aligning these principles with national anti-corruption policies can prevent institutional fragmentation and the transfer of corrupt practices across governance levels, ultimately reinforcing structural coherence and integrity in local administration.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Decentralization
  • Corruption
  • Islamic Councils
  • Transparency
  • supervision